| 时间：2025-01-24 作者： 新闻来源： 【字号：大 | 中 | 小】
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在1月20日举行的赤峰市元宝山区第十届人民代表大会第四次会议上，赤峰市元宝山区人民检察院党组书记、检察长范晓秋向大会作《赤峰市元宝山区人民检察院工作报告》。 2024年，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在区委和市检察院的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进各项检察工作，持续在法治轨道上维护社会稳定、促进经济发展、守护民生安全、服务宝山建设。
大力推进平安宝山建设。积极回应人民群众对平安宝山的法治需求，依法严厉打击各类刑事犯罪，批准逮捕93人，起诉299人。始终对危害人民群众人身、财产安全的刑事犯罪保持高压态势，起诉故意杀人、故意伤害等侵犯公民人身权利犯罪33人，盗窃、诈骗、敲诈勒索等侵犯公民财产权益犯罪64人，电信网络诈骗类犯罪68人，其中缅北涉诈犯罪10人。从严打击妨害社会管理秩序类犯罪，起诉涉黄赌毒、寻衅滋事、传销类犯罪96人。从严惩治腐败，起诉国家工作人员职务犯罪4人。常态化开展扫黑除恶斗争，保障群众安居乐业。 全力优化法治化营商环境。积极践行“法治是最好的营商环境”理念，探索优化提升营商环境的路径举措，以高效法律监督厚植法治化营商环境。依法办理生产销售假冒伪劣产品犯罪17件，起诉侵犯企业合法权益职务侵占犯罪13人。对涉企执行纠纷“把脉开方”，办理涉企民事执行监督案件12件。同区司法局会签《关于开展涉企行政执法专项监督工作的通知》，针对涉企行政处罚信用信息公示中存在的问题制发检察建议。强化知识产权保护，办理侵犯知识产权犯罪案件13件。在产业园区挂牌设立“知识产权检察保护联系点”，提供“订单式”检察服务。举办检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、民营企业家对检察工作建言献策。奋力护航美丽宝山建设。落实“林河长+检察长”协同工作机制，形成生态环境保护工作合力。联合相关单位开展实地调研和巡林工作，就林地使用、监管方面存在的问题召开听证会并制发检察建议。联合区水利局制定《水土保持监督执法专项行动方案》，强化水土保持监管。针对老哈河部分堤坝受损中断、河道种植作物妨碍行洪影响河道安全问题制发检察建议。办理的印某某等人非法采砂一案，检察机关与行政机关合力督促违法行为人对涉案砂坑进行回填，修复老哈河沿岸生态面积6.27亩，该案被自治区检察院评为检察公益诉讼与水行政执法协作典型案例。持续开展秸秆焚烧、农用薄膜污染环境和垃圾乱堆放专项检察监督，制发检察建议9份，推动乡村环境稳定向好。聚力推进社会治理现代化。坚持从个案办理向类案监督延伸，从司法办案向促进社会治理延伸，推进市域社会治理现代化。对办案中遇到的利用“空壳公司”诈骗、售卖有毒有害食品、非法制造毒品、电信诈骗频发等问题，共制发社会治理类检察建议14份。为推动形成共建共治共享的跨区域检察工作新格局，与辽宁省建平县检察院签订《关于建立跨区域工作司法协作机制的意见》，打破办案地域壁垒，办案中向建平县检察院移送涉农公益诉讼线索1件，建平县检察院高度重视，依法立案并向相关行政机关制发检察建议督促整改。积极践行“八五”普法规划，开展送法进校园、进社区、进企业、进乡村等系列普法宣传活动，拍摄《以案说法》普法宣传片以及微信短视频等，揭示犯罪危害、普及防范方法，推动尊法学法守法用法蔚然成风。用力守护百姓身边安全。始终盯紧“舌尖上的安全”，严厉打击涉及食品、药品领域犯罪，依法起诉8人。及时开展公益诉讼检察监督，针对肉食商户违规使用“生鲜灯”、网络直播带货、预制菜领域食品安全以及药品安全领域发现的问题，有针对性的制发检察建议8份。为保障群众出行安全，对出租车运营情况开展检察监督，就具有暴力犯罪前科人员登记为出租车驾驶员等问题，制发检察建议督促整改。开展室外健身器材破损问题专项检察监督，督促主管单位对破损、老旧、锈蚀的健身器材及时检修，并建立长效巡查机制，消除户外健身安全隐患。就群众反映强烈的电梯设备安全问题、高度关心的高层住宅及世元大厦等商场消防安全问题，开展专项检察监督，全方位护卫百姓身边安全。
用爱呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法从严起诉侵害未成年人犯罪7人。对“问题少年”不枉不纵，起诉犯罪未成年人6人。坚持教育、感化、挽救方针，对犯罪情节轻微确有悔罪表现的未成年人附条件不起诉7人。主动接受人大监督，向区人大常委会专题报告未成年人检察工作。将司法保护主动融入家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”，为未成年人健康成长撑起“法治蓝天”。针对部分家长存在监护缺位和重养轻教问题，制发《督促监护令》和《家庭教育令》19份。推动相关部门对34所公立学校、33所私立学校进行入职查询，对密切接触未成年人从业人员开展在职查询4764人次。对旅馆、日租房等住宿场所违规接待未成年人、网吧违规接纳未成年人、娱乐场所组织未成年人有偿陪侍等问题开展行政公益诉讼检察监督，制发检察建议3份。在办理一起未成年人被性侵害案件中，指导公安机关将组织未成年人有偿陪侍的两名娱乐场所责任人员立案侦查，均被依法判处刑罚，起到了办理一案教育一片的警示作用。用情保护特殊群体权益。依法支持13名农民工向欠薪企业提起民事诉讼，帮助农民工追回“血汗钱”30余万元。围绕乡村振兴战略，深化拓展司法救助工作，重点救助农村因案致困的被害人及其近亲属，办理司法救助案件11件，发放司法救助金近6万元。保护红色资源，对烈士纪念设施保护情况开展检察监督，与行政机关形成合力，共同推进烈士纪念设施保护工作，营造敬仰革命英烈、弘扬英烈精神的浓厚氛围。用心化解群众信访诉求。深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，建立“领导包案+听证+救助”多元信访化解机制，完善检察信访工作标准，升级服务群众水平，接待来访群众85人次，处理群众来电来信10余件次，受理控告申诉案件4件，所反映的信访事项均得到妥善处理。自觉接受监督，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、听证员参与检察工作225人次。践行预防性司法理念，坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，通过搭建检调对接，促进当事人双方自愿调解，依法妥善处理民事申诉等案件，做到既解“法结”更解“心结”。强化刑事和解工作，对轻微刑事案件促成和解，减少社会矛盾。行稳致远做优刑事检察。完善轻微刑事案件快速办理机制，积极推进案件办理繁简分流，做到繁案精办、简案快办，实现危险驾驶案件集中审查、高效办结，共办理此类案件76件76人，平均办案时限缩短至6天。认真落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率92%。依法监督侦查活动，监督立案3件，追诉遗漏同案犯3人。依法履行刑事执行检察权，开展财产刑执行、监外执行监管活动等刑罚执行检察监督。充分发挥大数据监督手段，应用我院创建的“刑事裁判涉财产部分终结本次执行程序违法大数据法律监督模型”，全市检察机关已监督成案13件。 精准发力做强民事检察。办理民事检察案件70件，其中对生效裁判监督11件、民事审判程序违法行为监督22件、民事执行监督24件、支持起诉13件，就发现的问题发出检察建议均被采纳。加强对机动车互助统筹、大额民间借贷、适用小额速裁程序一审终审、以裁定方式驳回起诉等民事案件的监督审查，实现办案规模和办案质效同步提升。强化履职做实行政检察。办理行政检察案件137件，其中对生效行政判决监督1件、审判程序违法行为监督4件、行政非诉执行监督6件、行政类检察建议4件、行刑反向衔接122件，对决定不起诉的案件经审查认为需要给予行政处罚的，向行政机关提出检察意见33份。就个别行政机关存在多发征收补偿费的不当履行职责情形，制发检察建议督促整改。与婚姻登记机关联合开展检查，对错误的婚姻登记督促及时撤销。提质增效做精公益诉讼检察。办理公益诉讼检察案件53件，其中行政公益诉讼46件、民事公益诉讼5件、刑事附带民事公益诉讼2件。开展高标准农田耕地保护、春耕农资领域规范经营专项检察监督，保障春耕生产和粮食安全。开展维护国防和军事领域公共利益检察监督。建立完善“政协+检察院”公益保护协同监督工作机制，全年共同办理公益诉讼案件4件。
凝心铸魂筑牢根基。坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，开展党组理论中心组学习12次，研讨交流4次，院领导讲党课6次。从政治教育、制度保障、阵地建设、网络宣传四方面落实好意识形态工作责任，强化阵地管理，定期分析研判，加强负面舆情处置工作。扎实开展党纪学习教育，细化重点任务，通过个人自学、支部集中学习、党课辅导、警示教育等方式，确保检察人员学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实“三会一课”制度，召开党支部支委会12次、支部党员大会4次。 守土尽责深化管理。将铸牢中华民族共同体意识列入年度工作计划，与检察工作同安排、同部署、同落实。依法妥善处理涉民族因素的案件，保证各族群众在法律适用上一律平等。引导社会舆论、加强正面宣传，牢牢掌握主阵地、话语权。在微信公众号发布信息274期385篇，门户网站发布信息225篇，被传统媒体转载14篇，制作海报85幅、视频10个、微电影1部。注重舆情监控，严格履行网络意识形态安全监督管理责任。严管厚爱砥砺作风。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定全面从严治党主体责任清单，签订党风廉政建设责任书。通过家属助廉会、警示教育大会、廉政谈话等形式开展廉政教育。严格落实“三个规定”，报送“三个规定”重大事项70件。做好内部公示监督工作，对同一律师代理同一检察官办理的案件数量进行有效监督。积极配合九届区委对检察院开展的巡察工作，针对巡察反馈的问题主动认领并全部完成整改，以扎实的整改成效强化履职意识、提高工作水平。固本强基提升素能。加强队伍建设，共招录、引入各类专业人员8人，有效充实检察队伍。注重检察理论研究，出台《关于加强检察理论研究工作的意见》，激励检察人员重视检察理论研究工作，共撰写各类调研、征文16篇。扎实推进司法公信建设，制定《加强司法公信建设任务分解方案》，对12项工作任务进行分解，确保司法公信建设走深走实。深化数字检察思维，创建、应用数字监督模型6个，排查数据837条，发现有效线索49条，监督成案19件，大数据监督效能日益凸显。以实战、实训推动素能提升，检察人员上讲台，开展素能提升大讲堂10期，组织参加各类培训68次，5名检察人员在市级业务竞赛中荣获佳绩。积极参加各类文体活动，由我院排演的廉洁教育主题话剧《过生日》在全区检察机关“庆祝中华人民共和国成立75周年”文艺汇演中展演，并获评优秀创意奖。这一年，我们顺民意，赢民心，在服务高质量发展上真抓实干。严谨妥善处理涉企案件，持续加强涉企执行检察监督，打破行业垄断，助力安全生产，保护知识产权，不断优化法律服务，助力打造高效优质服务环境。这一年，我们应民呼，解民忧，在检察为民上不断做实。服务绿色生态建设，支持农民工讨薪，加强弱势群体保护，助力区域重大工作部署，督促消除群众身边安全隐患，在保障人民权益中担当作为。这一年，我们纾民困，守民心，在法律监督上开拓新局面。贯彻新发展理念，从严从快、精准打击各类刑事犯罪，监督行政机关依法行政，促进矛盾化解，保护社会公益，增进社会和谐，各项检察业务齐头并进。这一年，我们固根本，暖民心，在夯实队伍建设上持续推进。牢牢站稳人民立场，强化政治建设，依托党建引领，多举措锤炼检察人员综合素质，党支部荣获市级坚强堡垒支部称号。这一年，区人民检察院获评全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位、全国读报用报工作先进单位，全市先进集体、检察机关信息工作表现突出集体、检察宣传先进单位、优秀新媒体运营等11项市级以上集体荣誉，2人次获自治区级表彰，21人次获市级表彰，6人次获元宝山区级奖励。典型案例、优质法律文书均榜上有名。各位代表，2024年成绩的取得和进步，是区委和上级检察院坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、政协及社会各界大力支持帮助的结果，是区公安分局、区人民法院、区司法局等兄弟单位通力协作的结果。在此，我谨代表区人民检察院向各位代表、委员和所有关心支持检察工作的社会各界人士表示最衷心的感谢！迈上新征程，对标党和人民新期待新要求，我们还有一些差距：一是服务保障我区经济社会发展的效果还有待提高；二是“四大检察”全面协调充分发展还有提升空间；三是检察队伍建设还需加力，队伍结构还不够科学合理。今后，我们将坚持问题导向，采取有力举措，加以改进解决。2025年，是两个五年规划的衔接之年。区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委八届八次全会精神和区第九次党代会精神，紧紧围绕上级检察院对检察工作提出的新要求，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以更高政治站位、更准监督方向、更强监督举措、更实工作作风，在推动宝山发展上展现更大作为。坚持以政治建设为统领，全面贯彻习近平法治思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿检察工作各方面全过程。深入贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面落实意识形态工作责任制，坚决捍卫意识形态安全，深化和落实司法体制改革，在法治轨道上深化检察改革。践行司法为民宗旨，切实办好群众身边的“小案”，促进改善人民生活品质。精准对接就业、社会保障、医药卫生、特定群体权益保障等民生领域改革部署，丰富检察便民利民举措。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“如我在诉”的理念，在检察办案各环节推动矛盾纠纷法治化实质性化解。坚持教育、感化、挽救方针，深化未成年人综合司法保护。抓实群众信访件件有回复、行政争议实质性化解、司法救助等工作，擦亮检察工作“人民至上”的底色。严格依法办案，持续革新司法理念，坚持扫黑除恶常态化，严厉打击各类刑事犯罪，有力保障高水平安全。全面强化诉讼监督，切实保障司法公正。发挥行政检察职能优势，督促行政机关依法行政。以公益诉讼为抓手保护社会公共利益。加快推进数字检察战略，全面优化案件管理，推动检察办案质量、效率、效果有机统一。聚焦我区做好经济工作的“六个要务”，以精准检察举措助推乡村振兴、民生保障、项目建设和两大基地建设等方面全面发展。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实全面从严治检主体责任。经常性开展警示教育，持续抓好“三个规定”落实。深化人才强检战略，加强党建与业务融合培训，开展岗位练兵、业务竞赛等专业训练和实战锻炼，大力推进文化强检，持续增强队伍凝聚力。自觉接受社会各界监督，把代表委员和人民群众的监督支持，作为依法履职、实现检察工作高质量发展的强大动力。各位代表，使命如炬，初心如磐。新的发展阶段、新的征程，我们将在区委和上级检察院的坚强领导下，认真落实本次会议各项决议，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，奋发有为，锐意进取，不断加强新时代法律监督工作，积极为元宝山区经济社会高质量发展贡献检察力量！
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